জনগনের সবচেয়ে কাছের একটি প্রতিষ্ঠান হিসেবে ১৪৩ বৎসর আগে যাত্রা শুরু করেছে ইউনিয়ন পরিষদ । স্থাণীয় সরকার আইন 2009 , ইউনিয়ন পরিষদের আইনগত সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে উঠার ব্যাপারে একাটি মাইল ফলক । উল্লেখিত আইন অনুসারে পঞ্চবাষিকী পরিকল্পনাকে পরিষদের প্রথম ও প্রধান কাজ হিসাবে রাখা হয়েছে । ইউনিয়ন পরিষদ আইনে এ ছাড়াও পরিষদের গঠন কাঠামো , কার কি দায়িত্ব ইত্যাদি বিষয়ে বিস্তারিত ব্যাখ্যা রয়েছে । এছাড়া পরিষদের নিয়মিত কাজ সমূহ যেমন-মাসিক সভা, পদ্ধতিগত ভাবে ষ্ট্যান্ডিং কমিটি গঠন ও সক্রিয় রাখা , বাৎসরিক বাজেট প্রণয়ন ও উম্মুক্ত সমাবেশের মাধ্যমে তা ঘোষনা করার মত কাজগুলো কিভাবে করতে হবে তার নিদেশনা রয়েছে ।
বাংলাদেশ সরকারের উন্নয়ন রুপকল্প 2012 এবং সহস্রাবদ্ধ উন্নয়ন লক্ষ্য সমূহ বিশেষভাবে বিবেচনায় এনে স্থানীয় জনগনের চাহিদার প্রতি দৃষ্টি রেখে ইউনিয়ন পাঁচশালা পরিবল্পনা প্রণয়নের প্রয়াস গ্রহণ করা হয় ।
পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নে: মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ, এটুআই, বিসিসি, ডিওআইসিটি ও বেসিস